Экспорт фанкряжа не является единственной причиной дефицита сырья для фанерных комбинатов.
Если проанализировать статистику, то в 2017 году ведущим направлением экспорта стал Китай, куда из России было вывезено около 1,5 млн м3 фанерного кряжа, в Финляндию – до 200 тыс. м3. Однако основными регионами, откуда поставляется кряж на экспорт, являются как раз те, где отсутствует производство березовой фанеры (Приморский – 500 тыс. м3 за 2017 год, Хабаровский – почти 250 тыс. м3 и Красноярский край, Иркутская область). В то время как к регионам, которые являются традиционным местом обеспечения фанерных предприятий, относятся Кировская, Ленинградская, Вологодская, Смоленская и Нижегородская области и Республика Удмуртия.
Пока вызывает беспокойство, в каком объеме будет заготавливаться березовый кряж для внутреннего потребления в 2019 году. Напомним, что в июле 2018 года Председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление №836 о временном введении квот на экспорт фанерного кряжа. Закон вступит в силу с 01 января 2019 года и будет действовать до 30 июня 2019 года. Ограничение наложено на экспорт бревен из древесины березы (Betula spp.) диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 1). Для первого полугодия следующего года квота составит 567 тыс. м3. Она будет распределяться путем выдачи лицензий. Их получат компании, которые занимались экспортом кряжа в 2014-2016 гг. Полномочия по распределению квот будут у Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Постановление распространяется на все страны, не являющиеся членами Евразийского экономического союза. К странам-участникам союза относятся Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.
Спорная ситуация с сырьем может сложиться для международных компаний, у которых есть производства в России и которые поставляют древесину на свои комбинаты. Директор по корпоративным коммуникациям «ЮПМ-Кюммене» Наталия Малашенко отметила, что их предприятие на экспорт поставляет балансы и фанкряж. Каким образом сотрудники таможенной службы будут отличать фанерный кряж от других видов сырья, неясно. Фанкряж можно спутать с балансовой древесиной, потому что пока не определены качественные характеристики, а разъяснены только размерные показатели сырья по диаметру.
Есть вероятность, что с введением ограничения на ввоз круглых лесоматериалов диаметром больше 15 см, возникнет ограничение и на другие виды сырья. Когда при ограничении экспорта на сортименты, на которые нет высокого спроса на внутреннем рынке, могут сократиться объемы заготовки круглого леса, в том числе и из древесины березы. Генеральный директор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Тимур Иртуганов считает, что ситуацию на рынке сырья, которая сложилась десять лет назад после повышение экспортных пошлин на круглый лес, не следует сравнивать с той, что наступит, когда в силу вступит постановление №836 , и начнут распределяться квоты на экспорт фанерного кряжа. Поэтому все же дискуссионным остается вопрос, что через полгода могут упасть показатели по заготовке сырья: за этот период будут только подведены итоги введенных ограничительных мер и возможно в дальнейшем их пересмотрят. Тем не менее, вся политика государства, начиная с 2007 года, направлена на развитие в России собственной переработки древесины, возможно, иногда с применением жестких мер.