Основной проблемой учета экспорта необработанных и первично обработанных лесоматериалов является, по мнению властей, разница в таможенных пошлинах на разные товарные позиции лесоматериалов. К примеру, необработанная или грубо обработанная древесина, которая практически не отличается от «кругляка», не облагается таможенной пошлиной, что влечет злоумышленное «перетекание» лесоматериалов из одной позиции в другую.

Использование продольного распила лесоматериалов в качестве одного из инструментов ухода от уплаты таможенных пошлин уменьшает объем экспорта лесоматериалов товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС и увеличивает объем лесоматериалов товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС. В структуре товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС на лесоматериалы, обработанные шлифованием, строганием (товары с более высокой степенью переработки) приходится порядка 8%, а 92% — на прочую древесину, полученную распиловкой.

Одним из возможных решений этой проблемы, по мнению Федеральной таможенной службы, может стать временное количественное ограничение (квотирование) на вывоз лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, и выравнивание таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 4403 и 4407 ТН ВЭД. В связи с этим вице-премьер дал поручение профильным ведомствам дополнительно проработать вопрос введения экспортных таможенных пошлин в отношении лесоматериалов позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС с низкой добавленной стоимостью (не обработанных строганием, шлифованием).

По мнению WhatWood, введение пошлин на продукцию по всему таможенному коду 4407 крайне негативно скажется на экспортно-ориентированной лесопильной отрасли России и снизит ее конкурентоспособность на мировом рынке. Сейчас доля пиломатериалов в структуре экспортной выручки отрасли составляет 34% или $4,5 млрд. Коды, входящие в 4407, разделяют пиломатериалы по породам, но не сортам, качеству или степени обработки (есть деление только на строганные и нестроганные). Но почти все российские лесопильные компании (более 95%) реализуют нестроганные пиломатериалы. Сама формулировка «первично обработанные лесоматериалы» требует более четкого определения и описания.